cương bài giảng
Thanh tra toàn diện nhà trường, cơ sở giáo dục khác
và thanh tra hoạt động sư phạm của giáo viên
Năm học 2010 -2011

Người báo cáo: Huỳnh Quốc Thành-Phó Chánh thanh tra Sở

Phần thứ nhất
THANH TRA TOÀN DIỆN NHÀ TRƯỜNG
    A. Mục đích, yêu cầu
    1. Xem xét, đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của nhà trường trên cơ sở những quy định về mục tiêu, kế hoạch, chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục, quy chế chuyên môn, quy chế thi, xét tốt nghiệp, cấp văn bằng, chứng chỉ, quy chế đánh giá, xếp loại giáo viên và những quy định về điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục, đào tạo.
    2. Đánh giá đúng thực trạng, tình hình nhà trường trong mối quan hệ chung và có sự so sánh với mặt bằng của địa phương, khu vực vùng miền và tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Khẳng định những mặt đã làm được và tư vấn biện pháp khắc phục hạn chế, yếu kém đồng thời kiến nghị với các cấp quản lý điều chỉnh, bổ sung các chính sách, quy định cần thiết phù hợp với thực tế địa phương.
    B. Hoạt động thanh tra
    I. Kế hoạch thanh tra
    Các Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT cấp huyện mỗi năm học xây dựng kế hoạch thanh tra toàn diện nhà trường cho phù hợp với điều kiện thực tế, kế  hoạch phải được cấp có thẩm quyền phê  duyệt. Tuy nhiên không nên chạy theo số lượng để  đảm bảo chất lượng, hiệu quả của các cuộc thanh tra.
    II. Lực lượng thanh tra
    Tùy theo đặc điểm của đối tượng thanh tra mà lựa chọn, bố trí cán bộ đủ năng lực thực hiện các nhiệm vụ kiểm tra, đánh giá, tư vấn, thúc  đẩy. Khi thanh tra trường chuyên, trường tiên tiến, phải bố trí trưởng đoàn có năng lực, lựa chọn những cán bộ quản lý có kinh nghiệm và giáo viên giỏi tham gia Đoàn thanh tra để thực hiện nhiệm vụ thuận lợi.
    III. Trình tự, thủ tục thanh tra
    Trước khi thanh tra, cần nghiên cứu Quy chế hoạt động của Đoàn thanh tra ban hành theo Quyết định số 2151/2006/QĐ-TTCP ngày 10/11/2006 của Thanh tra Chính phủ để thực hiện và nghiên cứu Điều lệ nhà trường, tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia, các văn bản liên quan  để đối chiếu.
    1. Công tác chuẩn bị.
    Ban hành Quyết  định thanh tra, chuẩn bị hồ sơ, tài liệu, kế  hoạch thanh tra, phân công nhiệm vụ cho các thành viên. Nếu thấy cần thiết, có thể tổ chức họp  đoàn để hướng dẫn nghiệp vụ, thống nhất phương pháp thanh tra.
    2. Tiến hành thanh tra.
Họp Đoàn thanh tra với lãnh đạo mở rộng Nhà trường. Nội dung: Công bố Quyết định thanh tra, mục đích, yêu cầu, tiến trình, phương pháp và thời gian thanh tra; đồng thời nghe báo cáo kết quả tự kiểm tra và các ý kiến bổ sung của Hiệu trưởng và các thành viên dự họp. Trước khi kết thúc thanh tra phải có báo cáo kết quả kiểm tra các nội dung trước toàn thể Hội đồng Nhà trường.
Khi thanh tra cần thực hiện 4 yêu cầu sau:
    - Yêu cầu kiểm tra: phản ánh đúng thực trạng tình hình nhà trường qua các biên bản, tài liệu thu thập  được, đối chiếu với các quy định về nội dung kiểm tra, chỉ ra những mặt cần phấn đấu về đội ngũ cán bộ giáo viên (CBGV), cơ sở vật chất kỹ thuật (CSVCKT), chất lượng thực hiện các nhiệm vụ và công tác quản lý của hiệu trưởng để đạt và vượt chuẩn quy định.
    - Yêu cầu đánh giá: phải đảm bảo khách quan, đúng thực trạng, không nương nhẹ, châm chước hoặc quá khắt khe để định hướng phấn đấu đúng đắn.
    - Yêu cầu tư vấn: đưa ra được các giải pháp để thực hiện phương hướng “chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá” và các biện pháp tháo gỡ khó khăn của nhà trường.
Nội dung thúc đẩy: Phát hiện những kinh nghiệm hay của nhà trường đồng thời kiến nghị với nhà trường, cơ quan chủ quản và các cơ quan có thẩm quyền liên quan để điều chỉnh, bổ sung các quy định quản lý, chủ trương, chính sách về giáo dục.
Các bước thanh tra sẽ nói rõ trong phần thực hiện nhiệm vụ thanh tra.
    3. Kết thúc thanh tra.  
    - Hoàn thiện hồ sơ thanh tra: biên bản thanh tra của các bộ phận có chữ